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热点关注∣ 全面打好污染防治攻坚战 发布者: ca88亚洲城官网 发布时间:2018-07-02 点击量: 597

6月24日,中共中央国务院发布《关于全面加强ca88手机版登录保护,坚决打好污染防治攻坚战的意见》(以下简称《意见》),对全面加强ca88手机版登录保护、坚决打好污染防治攻坚战作出部署安排。


目标指标保持连续性,也提出新要求,

与百姓感受紧密结合


党的十八大以来,我国坚决向污染宣战,相继实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划,解决了一批重大环境问题。总体上,ca88手机版登录质量持续好转,稳中向好,但成效并不稳固。

我国正处在工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速推进时期。生态文明建设和ca88手机版登录保护面临前所未有的挑战和历史机遇。我国经济从高速增长向高质量发展转变,绿色循环低碳发展深入推进,宏观经济环境更加有利。此外,改革开放40年的发展和积累,为解决ca88手机版登录问题提供了坚实的物质、技术和人才基础,生态文明体制改革红利逐步释放,为ca88手机版登录保护增添了强大动力,我国ca88手机版登录保护已经进入了不欠新账多还旧账的阶段。

《意见》主要以2020年为时间节点,兼顾2035年和本世纪中叶,从质量、总量、风险3个层面确定目标。《意见》确定了到2020年的具体指标。比如,全国细颗粒物未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上,地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%以上;全国地表水Ⅰ—Ⅲ类水体比例达到70%以上,劣Ⅴ类水体比例控制在5%以内;生态保护红线面积占比达到25%左右;森林覆盖率达到23.04%以上等。

这些目标指标,是中央在通盘考虑后作出的科学决策,通过加快构建生态文明体系,确保到2035年节约资源和保护ca88手机版登录的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成,ca88手机版登录质量实现根本好转,美丽中国目标基本实现。到本世纪中叶,生态文明全面提升,实现ca88手机版登录领域国家治理体系和治理能力现代化。

针对重点领域,抓住薄弱环节,

打好三大保卫战和七大标志性战役


《意见》针对重点领域,抓住薄弱环节,明确要求打好三大保卫战(蓝天、碧水、净土保卫战)、七大标志性重大战役(打赢蓝天保卫战,打好柴油货车污染治理、水源地保护、黑臭水体治理、长江保护修复、渤海综合治理、农业农村污染治理攻坚战),着力解决一批群众反映强烈的突出ca88手机版登录问题,取得扎扎实实的成效。

坚决打赢蓝天保卫战,是污染防治攻坚战的重中之重。打赢蓝天保卫战总体思路是“四个四”:突出四个重点、优化四大结构、强化四项支撑、实现四个明显。突出四个重点即重点防控污染因子是PM2.5,重点区域是京津冀及周边、长三角和汾渭平原,重点时段是秋冬季,重点行业和领域是钢铁、火电、建材等行业以及“散乱污”企业、散煤、柴油货车、扬尘等领域。

优化四大结构即优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构。强化四项支撑即强化环保执法督察、区域联防联控、科技创新和宣传引导。实现四个明显,就是要进一步明显降低PM2.5浓度,明显减少重污染天数,明显改善环境空气质量,明显增强人民的蓝天幸福感。

着力打好碧水保卫战,保障饮用水安全,基本消灭城市黑臭水体。在攻坚举措上,强调减排和扩容两手发力。一手抓工业、农业、生活三大类污染源整治,大幅减少污染物排放;一手抓水生态系统整治,有效扩大水体纳污和自净能力。

扎实推进净土保卫战,重点是防控环境风险。要全面落实土壤污染防治行动计划,采取推进受污染耕地安全利用、严格建设用地用途管制、加快推进垃圾分类处置、全面禁止洋垃圾入境等措施,突出重点区域、行业和污染物,有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险,让老百姓吃得放心、住得安心。

各地各部门要紧盯目标、确保完成,

不让一个区域一个流域掉队


ca88手机版登录问题是长期形成的,根本上解决需要一个较长的努力过程。要远近结合,既集中精力打好攻坚战,又统筹兼顾,注重源头预防、扩大容量、强化保障。

源头预防是解决ca88手机版登录问题的根本之策。要促进经济绿色低碳循环发展、推进能源资源全面节约,同时引导公众绿色生活,通过生活方式绿色变革,倒逼生产方式绿色转型。

生态保护与污染防治密不可分、相互作用。《意见》要求划定并严守生态保护红线,按照应保尽保、应划尽划的原则,将约占国土空间25%的区域纳入生态保护红线;坚决查处生态破坏行为,2018年年底前,县级及以上地方政府全面排查违法违规挤占生态空间、破坏自然遗迹等行为;建立自然保护地体系,到2020年,整合设立一批国家公园,基本建立自然保护地相关法规和管理制度

完善ca88手机版登录监管体系、经济政策体系、法治体系、能力保障体系、社会行动体系,是打好污染防治攻坚战的重要保障。《意见》要求,完善ca88手机版登录监管体系,强化生态保护修复和污染防治统一监管;健全ca88手机版登录保护经济政策体系,资金投入要向污染防治攻坚战倾斜,坚持投入同攻坚任务相匹配,中央和地方财政要加大对ca88手机版登录保护投入,逐步建立常态化、稳定的财政资金投入机制,充分发挥好市场机制作用,撬动更多社会资本进入ca88手机版登录保护领域。